“Chine 2025 “

La stratégie « Made in China 2025 » adoptée en 2015 met l’accent sur l’innovation et la maitrise de la chaîne de valeur et fixe des objectifs ambitieux. Notamment, elle vise à augmenter la part de la valeur ajoutée produite en Chine d’environ 20 % en 2015 jusqu’à 70 % en 2025.[1] Pékin souhaite s’assurer une suprématie technologique par la maitrise des technologies émergentes. La Chine désire rattraper puis surpasser les pays occidentaux dans les industries de pointe et développer des champions nationaux dans dix secteurs de hautes technologies, présentés ci‑dessous.[2] Or ces derniers sont majoritairement des entreprises étatiques, tout particulièrement dans les secteurs jugés stratégiques.[3]

Ceci est important, car plus de deux tiers des acquisitions chinoises en Europe ont été réalisés par des entreprises étatiques (entre 2000 et 2014). Ces investissements visent principalement une recherche du savoir‑faire en vue d’assurer une meilleure maîtrise de la chaîne de production des nouvelles technologies. Or cette pratique fut déjà utilisée dans les années 2000, sous la politique du « Going out ». [4] Une politique initiée 1999, et définissant trois axes majeurs : l’accès à des matières premières, l’accès à des marchés solvables, l’acquisition d’actifs (technologies et savoir-faire)).[5] Tout ceci nourrit les suspicions relatives à des distorsions de concurrence au détriment d’entreprises européennes.[6]

The ten key industries of the "Made in China 2025" strategy

[1] Alice Eckman (2018), La Chine dans le Monde, édition CNRS, Paris p.83.

[2] J. MCBride (2018), Is « Made in China 2025 » a Threat to Global Trade?, CFR Backgrounder.

[3]  A. Garcia-Herrero et J. XU (2017), How to Handle State Owned Entreprise in EU-China Investment Talks, Bruegel, n°18.

[4] Alice Eckman (2018), La Chine dans le Monde, édition CNRS, Paris, p.88.

[5]  Eric-andré Martin (2019), L’Union Européenne va-t-elle se Laisser acheter ? Le filtrage des investissements étrangers en Europe, IFRI, p.14.

[6] A. Garcia Herrero, K.C. Kwok, L. Xiangdong, T. Summers et Z. Yansheng (2017), “EU-China Economic
Relations to  2025” : Joint Report by Brueghel, Chatham House, China center for international economic exchanges et l’Université Chinoise de Hong-Kong.

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